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來源: 時間: 2020-09-27 08:17:00 閱讀:

工業和信息化部

對十三屆全國人大三次會議第6433號建議的答復

2020年827   工信建議〔202014


馬漢成代表:

您提出的關于核準食用鹽定點生產企業助力固原脫貧攻堅戰的建議收悉,經商扶貧辦,現答復如下:

我國鹽資源十分豐富,制鹽年生產能力超過1億噸,原鹽產量居世界第一位。

——近年來,各省(自治區、直轄市)按照統一規劃、合理布局的要求,在原有食鹽定點生產企業基礎上,全國共審批確定了131家食鹽定點生產企業,食鹽年生產能力約5000萬噸,年消費量約1000萬噸,食鹽供應能力十分充足。

——其中,內蒙古自治區食鹽年生產能力約150萬噸,青海省食鹽年生產能力約300萬噸,甘肅省食鹽年生產能力約10萬噸,陜西省食鹽年生產能力約140萬噸,完全能夠滿足寧夏及西北地區食鹽供應。

在食鹽定點生產審批方面,為推動鹽業供給側結構性改革,促進行業高質量發展,20164月《國務院關于印發鹽業體制改革方案的通知》(國發〔201625號,以下簡稱《方案》)要求“不再核準新增食鹽定點生產企業,確保企業數量只減不增”。

——201712月,國務院發布新修訂的《食鹽專營辦法》明確規定“國家實行食鹽定點生產制度。非食鹽定點生產企業不得生產食鹽”。

——20184月,工業和信息化部印發《食鹽定點生產企業和食鹽定點批發企業規范條件》(工業和信息化部2018年第19號公告),指導各省(自治區、直轄市)鹽業主管部門根據規范條件要求,對存續的食鹽定點生產、批發企業資質重新進行嚴格審核。

——截至2018年底,各省(自治區、直轄市)均完成了食鹽定點生產企業證書的換發工作,無一家新增定點企業。

針對您提出的延長當地鹽產業鏈條,助力固原脫貧攻堅工作,我們建議:

一是按照《方案》提出的“鼓勵食鹽生產、批發企業兼并重組,允許各類財務投資主體以多種形式參與,向優勢企業增加資本投入”,可向現有食鹽定點生產企業尋求合作,進入食鹽生產領域。

二是加快創新下游產業鏈,在現有的鹽堿化工項目的基礎上,結合自身區域優勢,加強與其他產業合作,探索巖鹽鹽穴綜合利用,大力發展精細化工和鹵水化工項目,建設打造以鹽為源頭,電、汽、化工產品為產業鏈的產業集團和化工園區,逐步實現規模效應。

三是豐富發展鹽系列產品。推進差異化戰略,加快對液體鹽、軟水鹽、融雪鹽等多元化鹽產品的研發;同時,利用鹽的消毒、殺菌等天然環保特性,大力發展洗浴鹽、美容鹽等日化產品,滿足不同層次的消費需要,進一步提高鹽產品的附加值,提升企業效益。

四是探索發展“鹽文化”產業,挖掘當地歷史文化內涵,充分發揮地方特色產業的優勢,將鹽鹵資源與旅游休閑、鄉村振興相結合,以休閑養生為核心,打造集旅游、娛樂、文化體驗、健康養生、休閑服務、基礎設施為一體的鹽業旅游產業,助推地方經濟發展。

此外,國務院扶貧辦表示下一步將指導地方扶貧部門,積極支持包括寧夏金昱元化工集團公司在內扶貧龍頭企業以解決就業等方式,繼續發揮好帶貧作用。

感謝您對食鹽行業的關心和支持。

編輯:yzhch
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